要说现在大汉的强势人物，非高顺莫属，但是征东将军房良和征西将军周飞的权势却不容小觑。

征西将军周飞管辖雍州、凉州、益州和三辅地区，掌管军政、民生，兵强马壮。

征东将军房良管辖青州、兖州、徐州和豫州，皆为富庶之地，更是权势滔天。

在几州百姓眼中，房良和周飞是帝婿，是直接管理他们的人，是实际掌权者，比朝廷更能为他们带来切身利益，这对豫州的百姓来说，感受最直接。

接收几郡国，最先安排的是郡县官员，任命权全部掌控在高顺和房良的手中。

通过这次调整，赵云的哥哥被任命为兖州刺史，代替诸葛玄的位置；诸葛玄被提升为陈郡太守。

遵循高顺势力的一贯原则，民生放在首位，这几年，豫州战乱不断，军阀疯狂征收赋税，征发徭役，民不聊生，身多百姓逃亡，以至于人口大减；房良首先是对百姓进行救济，救济的办法是以工代赈，进行修路、架桥，建设军营等，每日发放粮食，让他们暂时解决自己和家人的生存问题。

大量的粮食和食盐陆续运来，每日按照事先约定发放粮食，打消了百姓们心中的疑虑。

仅仅修筑州道、郡道和县道便需要大量的劳动力，是一长期而艰巨的工程；加上水利灌溉等工程的修复，为豫州和兖州百姓提供了大量的就业机会，养活了大量的百姓。

随后，分发荒地、耕地，恢复生产；就是那些从大族土豪家逃离的家奴和奴婢等也都分地、落户籍；这深深的触动了大族和土豪的利益，却为官府扩大了税收的来源基础。

战乱过后，地多人少，房良按照高顺此前的要求，建立了众多的庄园，皆为高顺的私人财产。

由于这些庄园分布在各县，为了不与民争地，庄园建设的都不大，最大不超万亩，小的仅有三千多亩。

房良主持接收豫州官兵的过程中，对豫州的官兵的战斗力非常鄙视，除了公孙瓒和公孙康所辖的部分骑兵和从辽东招募的那部分步兵外，其他部队做炮灰都不理想。

经过严格选拔，从袁绍、公孙瓒和公孙康的部队中选出两万骑兵和三万步兵，加上徐晃带来的一万骑兵，房良所辖的官兵增加六万。剩余之人全部淘汰为民，这让大量官兵和他们的家属高兴的同时，又为未来的生计感到为难。

中郎将徐晃驻守汝南郡，房良又为其增加五千步兵，总兵力达到一万五千人；太史慈被从鲁国调到淮阴郡驻扎，所辖骑兵增加到一万五千人，作为机
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