提出苛刻的条件。

黄衍笑道：“呵呵，恭喜文约，君侯决定向朝廷建议，成立西宁郡，而文约便是西宁郡的太守。”

众人大喜，更是笑容满面。

韩遂满腹疑问的问道：“那君侯决定西宁郡所辖何地？”

黄衍不以为意的说道：“允吾县和浩门县以西的地区。”

众人脸上的笑容僵住了，皆怒气冲冲的看着黄衍。

黄衍内心得意的看着众人，有高顺为靠山，他不认为韩遂会对他不利。

烧当羌的大首领怒道：“希望官府不要欺人太甚。”

“哈哈，无妨，既然你们不接受君侯的建议，那明日衍便返回，向君侯如实汇报。”

韩遂忙道：“黄使者稍安勿躁，有话慢慢说，今晚我们以喝酒为主，莫谈公事。”

随后的几天，韩遂一面与黄衍进行艰苦的谈判，一面安抚各首领接受冠军侯的方案。

黄衍以维护从榆中县到令居到武威郡的道路安全为由，对地盘寸土不让，并要求烧当羌必须放弃黄河以东的地盘；韩遂只得从贸易上坚守他的底线，否则，他们撤到西宁郡后，将无法度日。

沮授早就判断出韩遂可能提出的要求，已为黄衍筹划出应对方案，可以在现交易价格上给予适当的优惠。

经过半个月的艰难谈判，双方终于达成共识。

双方和平共处，互不攻击；地盘以高顺的要求为主，允吾县作为双方自由贸易的场所，官府驻军不得超过三千人，并对交易价格和交易数量等做出必要的限制；烧当羌也同意撤出黄河以东的地盘，并协助官兵收复河关县，剿灭那里的叛贼；战俘概不退回；黄河以西几县的羌人等可撤离去西宁郡，西宁郡的汉人务必送回金城郡，以及对各地财物、基础设施等的诸多约定。

西宁郡的官吏以及下属各县官员的任命皆有韩遂自主决定，西宁郡也不用缴纳税收，只是名义上归服朝廷。

高顺接到黄衍传回来的信，立即沮授安排，先由州牧周飞任命韩遂为西宁郡太守，随后再上报朝廷；同时安排出金城郡太守以及各县官员。

金城郡郡治从允吾县搬迁到榆中县，并把勇士县和祖厉县划归金城郡管辖。

榆中县和勇士县的人口不用搬迁了；并在勇士县和榆中县的东南方向，成立定西县，安置从西宁郡搬迁来的汉人百姓，也归金城郡管辖。

麹义因战功，被高顺提升为杀虏将军，仍兼任护羌校尉，负责对金城郡、陇西郡、
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