力给予很高评价。不得不承认，原敬的口才确实极佳，令山县在跟西园寺信中这么夸奖他道：“原敬和我没有什么不批准见。只不过原敬要争取政党中大多数赞成，并要改良政党，我反对他这种作法。分歧仅此一点而已。”

山县认识到在藩阀官僚权势中没有能顺应时代的人物，终极吸收了西园寺的意见，批准由原敬担负首相。

此时日本国内混乱的时局令山县担心，国内米骚动和请求实现普选制的大众运动以及民主主义思潮高涨。国际上则面临欧战持久不停所带来的连锁变更，美国在太平洋地区的利益越来越重也越发将日本当成大敌，俄国爆发革命，中国崛起势头不可拦阻。冷彻的山县不得不认识到藩阀官僚政治家已无法担负应对时代的重任。

当然，作为扶持原敬上位的交换条件，山县有朋请求原敬内阁内的陆相又自己挑选出合适的人选来。而他所挑出的人选，正是曾在拯救沙皇一家中表现夺目标田中义一。

原敬内阁受到国民欢迎，不仅是舆论，就连在野党宪政会和国民党也对政党内阁的出身表现欢欣鼓舞。这种好评源于原敬的“平民首相”形象和国民对政党内阁代替藩阀官僚政治的期待。而原敬也确实做得不错，在11月27日发布就任首相后，12月初便应东京商工会议所邀请发表施政演说，提出改良教导，特别是扩充高级教导机关；整备交通机关，。完善、扩充铁道、海运、邮电、电报电话等交通通信网络建设，增进国民经济发展；充实国防，。防止外来侵占，汲取欧战教训，从国家防卫视点出发完善武备；把持米价等物价等。

这就是所谓政友会主意的“四大政策纲领”。此外，原敬还实现了其长年主意的陪审制度、修正选举制度，将获得选举权的纳税额由10日元下调为3日元。每一项政策都是在其强有力的领导下实行的。

这些策略令他在18年最后的时间里，一度成为全部日本关注的焦点，国民跟政客们全都夸奖他的贤明……但是，原敬却有苦在心头，成功就任日本第十九任首相后，有三个问题摆在他眼前，避无可避。

这三个问题分辨是‘陆海军的高额军费拨款’、‘中国拒尽持续向日本支付庚子赔款’以及‘出兵西伯利亚’。

不夸张的说，这三个麻烦问题都是当前日本国民们最关注的问题。同时也是全部国家关注的焦点，避无可避。

尽管欧战战场上，随着东线的结束，德奥等同盟国为了应对美国的参加，不断内部让步，增长了同盟国各国内部的合作，加上苏
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