哀求。而圣人品德崇高，秉公守礼，也是普通平民最渴看涌现的一类人。

而很明显，当李汉在国会郑重承诺，他本人不会成为独裁者，同时也将为后继者奠定下坚实的统治基础，为中国走向民主扫平一切障碍之后，国民的‘圣人’跟‘明君’心理又爆发了，甚至比民国元年袁世凯刚刚就任中华民国临时大总统时还要强烈。

这也难怪了，袁世凯当年宣誓就职临时大总统之初固然也做了不少实事，但他比较挑起了国内内战，也没有在跟洋人的交涉中盘踞上风，让国民看到他的强硬态度。与他形成鲜明对照的则是，民国第二任民选总统李汉在宣誓就任的不足两年中，不但大肆的精简跟撤销沉重的税收，而且中国还遇上了欧战的顺风车，尽大多数的国民们都感到到了生活的转变，他们口袋里的钱越来越多，身边能够买到的东西也越来越多、越来越方便。

作为一个几千年来，已将读书当成转变一生命运最重要道路的国家。老百姓也有一套他们自己衡量国家是否贤明的标准，那就是他们的娃儿能否比前清事情更轻易得到读书的机会，从而获得转变自己命运的机会。这一点民国无疑做的是很好的，也是令国民最能感到到身边变更的一点。

1913年全国共有专科以上的学校52所，其中，大学12所，独立学院26所，专科学校14所，共有72个学院，195个系，在校生13922人。与此同时，民国全国共有政府承认之低级学堂1742所，中级学堂341座。

但是到了1916年8月中俄开站前，政府已经明确规定了全国教导等级，分辨为小学（5年）、中学（5年，包含中学三年跟预科二年）、大学（3年）。国内的教导环境也得到了大幅度的改良。全国共有政府承认之小学8478所、中学1483座、大学144所。共有126万学生同时在吸收国家扶持之免费教导。同时，国内尚有不计其数的私塾仍在运营中，守旧估计受教导之职员接近两百万之众，比11年的清朝统计数据几乎翻了一倍。

中国尽管还有很多的不足之处，但在过往的几年中，民国持续向教导中拨发了约三千万左右的教导扶持经费全文浏览。当然，政府的大批教导经费是倾斜向西部跟中部地区的，在东南沿海等富饶地区，政府以减税免税等措施勉励实业家、地主乡绅投资教导，同时对于大批投资教导之处所乡绅，给予政府颁发的勋章、奖状，李汉甚至亲身上阵，发动内阁各部总长为对教导有功者以亲笔签名的奖状勉励之。

教导环境的改良
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