第五百六十九章 山东危机(1)(5/7)
作品:《超陆权强国》心里隐隐已经感到到了,远东的和平日子,恐怕没有几天了!
欧战打响之后,中国的国民很快创造了欧战爆发,近代以来一直欺负中国的欧洲众列强被卷进了欧战之中对于这个国家而言似乎是件大好事。
欧战开端以后,作为世界上第五个拥有超过六十万正规陆军,并且国土面积位居世界第二的远东大国,现在中国的一些举动,也同样的开端影响到了欧洲战局。比如由于东三省剿匪军司令部的成立,近十万精锐国防军坐镇东北弹压地面。自近代以来一直不懈向东北扩大,并非法侵占了中国海量国土的俄国远东十几万部队不得转动,惟恐一旦俄国抽调兵力前往欧洲,会令这个远东军事大国趁机收回被俄国所侵占的国土。
担心的不只有俄国,英国也是一样。对于敢疏忽英国人的讹诈跟要挟出兵西躲,甚至同英印部队作战的中国新政府,英国人显然也担心中国冒险参加德国的同盟国团体中,然后趁现在英国在欧洲腾不出手来,侵害了英国在远东中国的利益。为此,在现在中国高层还未表露欧战态度时,英国人为了收买新政府,又在某些问题上做出了让步,比如关税!
关税问题是中英之间最敏感、最难解决也是最需要解决的问题以来,列强为保障不同等条约关于关税特权方面地规定,为发展洋商在华的进口贸易,垄断中国市场,曾经千方百计地篡夺中国海关的行政权和关税征收权。但不论在条约的规定或在实际工作中,在清代外籍税务司制度建立后的很多年间,都没有取得过海关税款的保管权。就征收权来说,也只限于估税地权利,收效则回海关监督治理下的海关银号。如在1858年签订的《天津条约》附约《通商章程善后条约》中,清政府固然承诺“邀请法人帮办税务,也只限于“通商各口收税如何严防偷漏”以及一些港务设施治理问题年的《北京条约》。特别是l895年的《马关条约年的《辛丑和约》签订之后,中国海关固然一步步地沦为债权国家的代理机关,但也只是极力扩大关税征收权利、增长了关税税源,以备如期偿偿以关税为抵押的债、赔款项而已,而对税款保管权则从没有提出过任何请求。即便在文本中,不论是条约、札谕或其他文件中,税务司在关税方面的权利,都只局限于关税征收权,从未涉及税款地保管权。他们征收的税款,一律由清政府指定的银号收纳;税款地保管和支出,完整由清政府指派的海关道或海关监督负责。税务司或其他外国权势都无权干涉。所以,终清一代从理论上说中国固然丧失了部分海关关税征收权,但仍保存着税款保管
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