果仅议定进行四省独立布置的准备工作，并没有制定出兵讨袁的计划。值得一提的是，在会议上孙中山再一次提出联日计划，拟再东渡，争取***的支持，甚至不惜以满蒙利益换取***支持。不过，此提议再一次被黄兴以中国内务不使乞援相劝阻！

由此，孙、黄二人各自坚持自己的主张，相持不下。在***内，也就形成了主张武力解决和主张法律解决的两种不同意见。大体说来，原来的激进派都主张武力解决，原来的稳健派多主张法律解决。新当选的国会议员也多主张法律解决。在***掌握的各省中，安徽倾向于尽快出兵、江西李烈钧在下属欧阳武等将领的要求之下最终同安徽一同倾向尽快用兵。湖南谭延闿因为省内局势复杂，广东由于胡汉民和陈炯明内部争权，矛盾重重，都主张争取法律解决，福建都督孙道仁则思得思失、举旗不定。在***所能影响到的南方各军中，中下层军官比较积极，上层则多取观望态度。

***内部尽管存在分歧意见，一时做不出全党统一的决策，但在揭露和谴责袁世凯罪行方面，态度是一致的。宋教仁被刺后，***人掌握的报纸，都以大量篇幅报道宋被刺的经过和各地的强烈反应。对袁世凯、赵秉钧表示强烈声讨。军事解决一时难以达成统一意见，法律解决只能依旧推行下去，但纵使这样，袁世凯也不肯答应。袁世凯既然已经先于党人打定了开战的注意，自然对南方革命党人采取拖延的手法，他以司法总长许世英拒绝副署为理由，反对成立特别法庭审理宋案。

为此，黄兴以个人名义，致电袁世凯。指出中国司法不独立。稍有常识者皆知，况宋案牵连政府。国务总理赵秉钧且为暗杀主谋之犯，法院既在政府藩篱之下，宋案呈诉至该院，能否望其加罪，政府无所阻挠，此更为一大疑问。并说：“司法总长侧身国务院中，其总理为案中要犯，于此抗颜，似可不必。”但黄兴恰恰忘了，正是***天天将《临时约法》挂在口中，给了袁世凯可乘之机，袁世凯的逻辑很明确，我这是按照《临时约法》办事，你不是让我尊重约法吗？怎么事到临头，反而又要我破坏约法？无聊的笔战、口水战打了五六日，始终不见下文。

由于特别法庭在袁的阻挠下不能成立，宋案只得按常规地法律程序，由上海地方审判厅审理。由于上海审判级别较低，袁世凯方面就可以在法律程序上设置种种障碍。上海地方检查厅发出传票，票传赵秉钧到庭受审。但赵秉钧在袁世凯地支持下，声称上海方面违反程序，拒不到案。上海地方检察厅无奈，只能命令郑
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