傀儡术’来着，虽然有着一个名额的限制，但她前一个控制的傀儡----唐继容，还是叶云飞亲手替她解放出来的。

现在名额空空的黄欣，遇上伪帝光绪姬这等好货，不好好利用一下，那就绝不是黄欣的作风了。

还有那帮来自日本大阪的第四师团，叶云飞倒是没想过要留在自己手上。

这帮人价值不算大，虽然有些能力，但毕竟是外族人，用起来远远不如现在叶云飞手上‘机械化集团部队’这些子弟兵们。

叶云飞是有过想组建一个‘外籍军团’之类的想法，但也只是想想而已。现在国内国际的环境都远不成熟，现在想这一步，太早了点。

听说内阁似乎也在为这帮日本人烦恼，叶云飞忙闲之余，递了个折子进去，说了一下自己的想法。

他的意思，这些日本人毕竟是好不容易捉回来的，放是绝对不能放回去的，但光养着不好干活也不行。

不如弄一个社会等级制度，进行区别管理。

什么叫做社会等级制度呢？

通俗点说，就是把人分为三六九等，区别对待，并不一视同仁。

比如说，现在的天凤朝境内所有军民，都是天然的‘一等公民’，享有一等的权利和义务；

至于‘二等公民’，就是等以后中国发展了，获得了新的境外领土，那随着地图国境线的扩张，这些新领土上的人民自然而然成为天凤朝新的公民，但是他们就必须与先前国内的公民有所区别，就是所谓的‘二等公民’；

而象日本第四师团这样的，先是非法侵略到我朝领土，然后被我军俘虏后投降的，就是‘三等公民’。

‘一等公民’高于‘二等公民’，‘二等公民’高于‘三等公民’，但这种高于并不是说你是‘一等公民’，就可以随意打骂‘二等公民’，或者‘三等公民’了，那是不可以的。

在基本的生存权和人_权上，大家都是一样的，几等公民之间的差别，主要是体现国家福利，以及奖励摄升机制上。

在叶云飞的想法中，国家福利，也就是将来社会保障和医疗保障、住房、教育保障方面的内容，现在还只是个想法，暂时谈不上。

而奖励摄升机制，就是指人与人之间有竞争的时候，比如说选拔人才进行学习深造、或者升职、奖励这方面，如果没有人竞争，那你就算是‘三等公民’，该你的还是你的，没关系；

如果有竞争人员，那么对不住，‘二等公民’优先于‘三等公民’
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