心腹之臣，皆已弃职而走，他只需安插一两个人进入州部担任主簿、治中，便可彻底掌控住州部。

人选方面，刘景心中已有成算，他准备将右司马桓阶从长沙调来，担任治中一职。

主簿他则属意向朗，向朗不但才干出众，还有襄阳背景，重用向朗等于是告诉襄阳士民，他用人不分亲疏，唯才是举。

之后刘景又连颁数项政令，直到夜幕降临，朝会才宣告结束。

刘景从正堂出来，转入便坐，此时诸葛亮、庞统、蒋琬等人正在埋头清点户籍、仓、库。

荆北四郡，论户口南郡最多，有户近十万，口五十万。其次是江夏郡，有户四万三千，口二十万。南阳郡、章陵郡分列第三、第四，各有三万户，口十余万，荆北四郡总人口几近百万。

而荆南四郡，有户十六万八千余，口九十二万，整个荆州现如今总人口约一百九十万上下。

看似不少，实则却不及昔日南阳一郡之人口，比起荆州全盛时期锐减了三分之二以上的人口，乱世的破坏力，由此可见一斑，位于南方的荆州尚且如此，也就不难想象中原的惨状了。

当然，这里计算的仅是荆州的在籍人口，事实上荆州境内还有大量的流户、隐户、荆蛮，人数不比荆州的在籍户口少。

刘景在荆南，数年间屡屡招诱荆蛮出山内附，卓有成效，目前其治下已有近十万荆蛮部民。

而寄居南阳的数万关中流户，刘景也已有了收编的计划。

相比之下，依附豪族，不纳赋税的隐户，刘景却是有心无力，哪怕他已经成为荆州之主，也不敢去碰触这个能够轻易将他炸得粉身碎骨的“地雷”。

身处乱世之中，作为有着外部压力的割据势力，根本没有清查隐户的条件，若强行为之，则无异于引火烧身，自取灭亡。

历史上魏、蜀、吴三国在籍人口，竟然不满八百万，简直滑天下之大稽，结果三国归晋没多久，人口就凭空翻了几倍。

这说明了什么？

这说明哪怕雄主如曹操，贤相如诸葛亮，面对隐户问题也同样束手无策。

只有统一的新兴政权，才能压下一切反对声音，推行度田、案比，即丈量土地、核实户口。

本朝建立之初，世祖光武为了清查土地、人口，曾一口气杀了十几个太守，引得天下皆反，其中尤以青、徐、幽、冀四州为最，地方大姓纷纷起兵，勾结群盗，攻劫官寺，害杀长吏。

世祖光武不得不改变强硬态
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