所谓城管，全称其实是“城市治安与街道卫生管理部门”，这是一个其他城市都不存在，唯有在伦威廷市才能见到的部门，其主要职责是协助市警司维护街区治安并保证街道公共设施的安全与清洁，具体来说就是干杂活的，包括但不限于核对户籍、清查流动人口、维护公共自来水管道和消防栓、甚至清理城市下水道等。

除此之外，他们还有一个重要的职责，导致了城管部门人见人厌的风评，那就是确保城市街区主要干道的畅通无阻。基于上个世纪五十年代颁布的《伦威廷商务法》规定，一切在市政府指定的市场区域外进行的商业交易活动都属违法。其中，股票、证券等金融交易需在莱威尔大道的金融中心进行，肉类、谷物类、花卉和手工类商品交易需在花园市场进行，鱼类、海鲜类和织物类商品交易需在码头或港口市场进行，土地、房屋和林场等不动产权交易需在市政厅进行，马车、船只、蒸汽机械等大宗商品交易需在公证中心进行。

而在这些指定场所进行的交易，无一例外都需要支付与交易次数挂钩的手续费，即便是在最便宜的花园市场，每交易十次所需要缴纳的手续费亦可达到半个先令，美其名曰市场管理费，其实就是变相地增收了商税。

据说这条法规的本来目的是为了保证伦威廷市内的各种交易活动有序进行，同时限制了街道边小摊贩、叫卖儿童与流动商贩的经营范围——毕竟是王国首都，西格利亚大陆无人不知无人不晓的万城之城，怎能像其他城市那样到处都是占道经营的摊贩呢？农民与公司职工推攘，马车和驴车相撞，到处都是马粪和污水，于市容不雅，上面的大人物见了也不会高兴，还是整顿一下比较好。

只是这条法规颁布之后，便引发了民众的不满与抗议，他们无法接受自己正常营业却无缘无故需要缴纳额外的手续费，直言其为“大粪法规”，并拒绝执行这种蛮不讲理的规定。因此直到现在，伦威廷的大街小巷依然充斥着街头摊贩的叫卖与吆喝声， 裸地嘲讽着这条法规的存在。

当局无奈之下，便成立了这个所谓的“城市治安与街道卫生管理部门”，强制推行法规，并承诺收取的手续费将全部用于城市公共设施的建设与维修（据说这是教团联合介入的结果，但真实性无从考证）。尽管如此，民众依旧不买账，讽刺那些穿着深蓝色制服的执法人员为“蓝皮狗”，并将他们每次出动打击街边摊贩违法经营的行为称之为“来打鸟的”，暗喻中世纪时因道德败坏而被驱逐到城墙外，无家可归只能打
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