更新时间：2014-05-03

台湾地处偏远海外，不论是经济还是军事，相对于内地，都是极为落后，刘铭传曾经在台湾开办实业，发展经济，但台湾的基础过于薄弱，刘铭传虽然有所成效，但台湾的整体经济水平，较之内地，尤其是较之山东等京畿之地，相差何止千里！

清军在大清国的腹地，天时地利人和占尽的情况下，尚不能打赢一场战争，在台湾，就更不要说了。

台湾本地的经济现状，很难支撑一场战争。如今，台湾的有生力量，只有刘永福的两千黑旗军，以及五千多清军，装备低劣，粮饷奇缺。两百公里的台湾海峡把台湾与大陆割裂开来，就算日军没有封锁海峡，大陆的战争物资要想运到台湾，也不是一件容易的事。而且，刚刚经历了一场大战的大清国，也无力支撑另一场大战。

正因为这样的现状，日本视台湾为其囊中之物！

李鸿章知道，要想保住台湾，千难万难！这个时候，即便是太后老佛爷想打，这个仗也没法打，更何况，太后老佛爷已经铁了心要把台湾送给日本人。

不过，李鸿章手里并不是一无所有。

他有两张牌！

第一张牌，是民心！不管是台湾土著还是那些从福建广东迁居台湾的客家人，都不愿意做日本人的奴才！李鸿章深深懂得这个道理——民心可用！今天，在养心殿，当唐景崧高高举起那幅血书的时候，李鸿章更加坚定这个信念。

民心所向不仅是台湾的军民，在大清国的朝廷内，就有不少人对割让台湾心存不满。在福建沿海，每天都有不少船只穿过台湾海峡，向台湾驻军输送粮食武器，福建当地官员根本不管。这些输送粮食武器的船只，遭到日军舰队拦截，有的被击沉，有的被俘，日军抓到这些人后，不断向大清国提出交涉，大清国也责成福建官员加强海防，中断向台湾输送武器。而福建的官员们表面上满口答应，暗地里却是听之任之。

第二张牌，就是周宪章！

当李鸿章从志锐的嘴里听到周宪章还活着的消息，他就萌生了以章军保卫台湾的想法。

纵观大清国的军队，老式的湘淮军暮气沉沉，已经完全与这个时代脱节，而新军训练刚刚起步，尚未形成战斗力。只有章军，是一支从战场上打出来的真正的现代化军队，只有周宪章的章军，才具备与日军抗衡的能力！

李鸿章马上派出张佩伦前往天津大沽，面见聂世成，请聂世成出手，想办法找到周宪章，并说服周宪章率部前往台
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