其实，在朝廷眼里，周宪章这支部队根本就不是大清国的军队——他们没有辫子！这支军队政治上极不可靠，就算朝廷有钱，也不会给他们。

朝廷对周宪章要求补给的奏章不予理睬，却发来电报，命令章军南进，向汉城发起进攻。

朝廷这是要利用章军的进攻，拖住日军，以免驻朝鲜日军增援山东，如果章军打得好，还可以迫使日军从山东抽掉部分军队回援朝鲜，如此一来，就减缓了山东战场的压力。

从国家战略的角度上看，朝廷的这一想法没错。可问题是，朝廷又要马儿拉车，又想马儿不吃草，这就太过分了。章军没吃的没穿的，别说是打仗，就是想和平过冬都困难！哪里还有能力发起攻击。

周宪章对于朝廷的电报不予理睬，他也没有能力理睬。以章军现有的实力，现在发起攻击，等于是自杀，进攻必然会遭到惨败，而惨败必然会导致连锁效应，汉城攻不下来，包括平壤在内的整个朝鲜北部也保不住！

一旦丢掉了朝鲜北部，日军既可以从鸭绿江攻入满洲，开辟两条战线；也可以集中力量进攻山东。战争的主动权将完全掌握在日军手里，大清国将顾此失彼，疲于应付。

但是，周宪章拒绝发起冬季攻势，惹恼了朝廷上的清流派，清议台鉴御史们纷纷上奏弹劾周宪章拥兵自重，不服从朝廷节制，光绪皇帝对周宪章也颇有微词，只是周宪章远在朝鲜，天高皇帝远，朝廷还要倚重他阻挡日军，暂时也拿他没办法。

李鸿章也跟着倒了霉。辽东战败，丢了旅顺，北洋水师坐视不救，清流派本来就对李鸿章极为不满。而周宪章这个义州总兵是李鸿章保举的，周宪章拥兵自重，清流派自然而然把他和李鸿章联系在了一起。清流派明攻周宪章，实际攻击的是李鸿章！

朝廷里出现了“临阵换将”的呼声，珍妃的哥哥志锐、文廷式、张謇等朝中大臣上疏弹劾李鸿章衰病昏庸贻误大局，要求另派重臣督师，光绪虽然没有准许这些大臣的弹劾，辽东战败后，还是给了李鸿章“拔去三眼花翎，褫去黄马褂”的处分！

战场上，日军步步紧逼，朝廷上，大清国内斗不断。

周宪章坐镇平壤，要钱没钱要粮没粮，朝廷靠不住，唯一的希望，就是盼着军需部长钱有贵赶快回来，钱有贵带着一批高丽参回国，如能卖个好价钱，带回些棉衣粮食来，周宪章就谢天谢地了，至于枪支弹药，周宪章完全不敢奢望。

可钱有贵出去大半个月了，杳无音信。

周
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