道这场惨败，以免动摇民心。大本营否认在安州有一位少将阵亡，这位少将是大本营刚刚才晋升的，为了掩饰青木源的死，大本营收回了晋升命令。

日本政府很容易就把这件事糊弄过去了。因为，在辽东，日军第二军势如破竹，在攻陷金州旅顺之后，紧接着，日军击溃了驰援辽东的鸭绿江守军宋庆所部两万多人，日军牢牢控制住了辽东。第二军的胜利传回了日本，日本举国欢腾，没人再注意朝鲜。

现在，就是瞎子也看得出来，日军下一步的目标是山东！

山东一旦失守，直隶就完全暴露在日军的兵锋之下。在这种情况，清廷不得不抽掉各路人马，全力拱卫山东，完全无力顾及朝鲜。要不是周宪章收复平壤的政治意义重大，朝廷很可能已经遗忘了他这个义州总兵。

正因为如此，朝廷对周宪章的表彰，几乎是象征意义的，仅仅只有一道圣旨，对周宪章极其所部予以精神鼓励，而实际的东西一样也没有，没有钱，没有武器弹药，也没有粮食棉衣。

当然，与圣旨一同来的，还有一纸委任文牒，朝廷委任周宪章为总理朝鲜大臣，这是当年袁世凯的职位。同时，朝廷恩准了周宪章报请的各级军官的品级前程，算是对章军的奖赏。

所谓总理朝鲜大臣，有些类似于总督。当年袁世凯在这个职位上，可谓是要风得风要雨得雨，俨然是朝鲜的太上皇。不过，那个时候的朝鲜，是大清国的宗属国，这个“总理朝鲜大臣”的头衔还管用。

而现在的朝鲜，情势大不相同，朝鲜的合法政府是在汉城的大韩朝廷，这个朝廷根本就不承认朝鲜与大清国的宗属关系，更不会承认大清国派来的什么总理大臣。

所以，周宪章这个总理朝鲜大臣或者总督，其实就是个草头王，除了大清国的朝廷，没人承认他。而大清国连吃败仗，朝廷声名扫地，西洋列强对于这个朝廷封的官员，也不予承认。

就连大清国自己的官员，也觉得好笑。

好在朝鲜北部百姓对周宪章和他章军并不反感，民不可一日无主，只要有人出面维持社会秩序，总比没有好。

而周宪章本人则是焦头烂额。

从进入平壤第一天起，周宪章就被无休止的官司词讼纠缠,难以脱身。

经过近半年的战争，朝鲜北部，尤其是平壤的地方官全都跑了个一干二净，没人站出来为民做主，邻里争斗词讼刑名全都搁置一旁，无人打理，这一下来了一个什么“总理大臣”，朝鲜百姓不懂“总理朝鲜大臣”是个
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