田边盛武参谋长是在桥本群被俘后由宪兵司令临时提拔的。此人长期在参谋本部、陆军学院任职，八一三后任进攻上海、南京的主力第十军参谋长，指挥纵容下属部队在江南制造了骇人听闻的针对战俘、平民的血腥屠杀，此后这些战犯迫于国际压力随同松井石根等奉调回国，他是中村孝太郎和今村均的连襟，得以保住现役出任千叶坦克学校校长。

华北方面军司令部被陈海松消灭，平津空虚，东条英机紧急调他来华北担任宪兵司令，继续执行血腥高压政策，在平津地区疯狂杀害抗日人员，捣毁抗日政权，受到杉山元赏识。

当上参谋长是很荣耀，可他接手的华北战场陷入混战，战果不大损失不小，守备部队调得七零八落，显露出太多漏洞，帝**队的生命线铁路、公路再次全面瘫痪。说明皇军兵力不足、有限的兵力分散开来很难实现聚歼冀中八路军主力的任务，建议停止进攻，稳定现有统治区培植皇协军、利用路网建立坚固据点逐渐蚕食**根据地。

杉山元也从部队遭受的巨大损失中认识到八路军力量的强大，这种强大体现在作战的灵活、兵力的厚重、百姓的支持、战场的联动，如果皇军不是占有火力、航空兵、机动性、兵员素质方面的优势很可能遭受更大的损失，继续攻击除了消耗兵员物资很难彻底驱逐敌军。

他将方面军战果损失、战场态势、敌军战略、本部最新的企划向大本营做了汇报，很快副总参谋长多田骏亲赴北平，传达了御前会议关于在今年结束支那战事的命令，要求华北方面军为了配合华中、华南的新战略必须继续保持猛烈攻势，把所有的目光吸引在华北。

他认为皇军的多路攻击也有合理的地方，分散开了八路军各处兵力，实现了将冀中、冀南一分为二的割裂计划，目前目标已经实现可以适当收缩兵力，在有效控制铁路、公路交通线的基础上在一个影响全局的方向集中压倒性优势的兵力兵器发动重点进攻。

他认为夺取大同是华北方面军目前改变战场态势、完成大本营部署的最佳目标。那里是八路军山西总部与绥远工业区联系的重要枢纽，也是晋察绥三地交汇点。是进攻山西、绥远的前哨之地，攻击八路军必守之地必将引来大量八路军部队便于我们用火力杀伤。

夺回大同可以隔断绥远、山西两处联系，取得向北向南攻击的主动权，为新占地区恢复治安争取时间，更重要的是制造出我军重点转移到八路军身上向山西绥远大举用兵的态势。目的是麻痹支那政府、诱使支那军队放松警惕。其效果如何全在
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