统治者来说就是一颗随时都可以爆炸的定时炸弹。这些一无所有的流民只要被人稍一煽动，就会掀起一场风波，闹出祸事来。毕竟，无恒产者无恒心啊!

一旦地方上出世，首当其冲的就是当地的官员。轻则罢官，重则流放。

当然，这还是因为大宋对文官极为优待，否则这些地方官员就不仅仅是罢官了。

即便是没有生命危险，可是，又有哪一个官员愿意舍弃官位呢？

就拿大宋朝来说；就是一个基层的县令百里侯，哪一个不是寒窗苦读数十年，鲤鱼跳龙门，才得以中举做官，成为大宋朝的精英阶层，又怎会轻易的舍弃官位呢？

所以，对于梁山收拢流民的举动，大宋那些只会之乎者也的官员可谓是大为欢迎。因为这是在帮他们消弭祸乱，让自己治下安稳。

只要自己治下安稳无事，哪管其他。

而且，梁山也只是在大宋沿海的府县移民，大宋漫长的海岸线和极为庞大的人口，移民几十万人，分散下去，只要官府不追究，其实并不会引起太大的波澜。

当然，也不是没有大宋官员，意识梁山移民的不好。

只是局限于自己的认知，说不清楚这个不好，到底是哪里不对罢了。

这个时代都是以大陆为中心的，海外，在大宋精英人士的心中都是不毛之地。甚至官员流放，若非大罪都不会流放到海外。在这些精英人士心中，这些可以造成大宋局势不稳的流民，迁移到海外，也是好事，起码不会造成大宋局势的动荡。当锦衣卫的贿赂送上之后，移民之事，就更加没人管了。

梁山的移民没有引起大宋的警惕，这是因为梁山在每一个县短时间内移民的数量并不多。所以朝廷在没有注意。

不过若是放眼整个大宋来说，这移民数量就极其恐怖了。

随着时间的推移，迁移到耽罗岛的百姓也越来越多，玄阳规划的耽罗府十八县，也快速的完善。一个独立的政治体系虽然稚嫩，但是，显然已经诞生了，只要保护其不断长大就好了。

所以，位于梁山的政务院，也很快搬迁到耽罗岛，与太守府联署办公。

政务院虽然搬到耽罗岛，但是，并不干涉太守府的行政规划。政务院负责的是战略大方向，太守府负责具体的规划治理。

比如说，现在政务院最紧要的事情就是开始政务学院，培养太守府所需要的大量的基层官吏。为此政务院还从梁山的军事体系中大肆抽调人手，若非，玄阳早就组建的讲武堂，
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