马济远举荐自己心中一动，当年他可是拥护鲁王的，本以为到了神武皇帝这只能担任一个御史什么的闲差，没想到自己的同年马济远这么给力，举荐自己出任应天巡抚。

朱宏三刚要答应马济远，边上佟养甲站起来有话说。

“陛下，应天巡抚属于京畿重地，臣觉着还是用一个老实持重之人为好，臣举荐建设部侍郎陆士元为应天巡抚！”

陆士元正是佟养甲担任琼州知府时的同知，和佟养甲处的算是不错，这几年佟养甲也十分照顾他，在去年保举他升为建设部侍郎。陆士元是崇祯二年的进士，资历上没有天启二年的张国维强，但是好在陆士元登上朱宏三的船时间早，现在是从二品侍郎，升为正二品的巡抚倒也够格。

“佟养甲，你推荐的什么人？以前只是一个同知，怎能胜任应天巡抚这种重要岗位？是不是你佟养甲和陆士元有什么勾结？”

“马济远，我和陆士元倒没什么勾结，你和张国维是同年这个不假吧，你推荐同年算不算任人唯私？”

朱宏三听着马济远和佟养甲又开始打嘴仗就头疼，这可怎么办？朱宏三突然想起来为何不把应天一分为二呢？后世安徽和江苏二省不就是分开的吗？

明朝初年承接蒙元的行省制，但是实在不方便，蒙古人为了不使汉人造反，在行省划分上不按照山川地形设置，而是将全国打乱重分，当然这在维护国家统一上有积极的作用，可是和平时期交通就成了大麻烦事。所以到了明朝对元代的行省进行了改革，形成了两京十三使司制。也不知道朱元璋那个神经搭错了，在一个省里非要弄出三个互相不管辖的使司制，再加上中国人办什么事喜欢扯皮，弄得中央很多政务推进不下去。

这样在明中期为了更好的管辖地方，开始设立巡抚制。巡抚一开始并不是地方首长，而是和中央特派员一个性质，是为了具体什么事情而下派的中央官员，事情办完后要回到中央。但是随着各省的人口增多，再加上明朝后期土地兼并严重，各个省事务开始增多，朱元璋定下的那种三权分立的政治制度开始不合时宜，所以巡抚制也就成了事实上的地方官。

但是这个明末的巡抚和清代的巡抚还不一样，明末巡抚制不一定一个省一个巡抚，可能一个府就设立一个巡抚，也可能十好几府才设立一个巡抚，张国维就是一个例子，他担任过十府巡抚。

可是清代巡抚就不是这个样子，在清朝中叶，巡抚成了定制，也就成为一省最高长官，掌管一省所有民政、财政、司法、军事大权，
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