就在苏军全面撤出外蒙古的当天，一封来自中央的电报发至八路军、新四军全军。

为应对接下来的复杂国内国外环境，中央决定对八路军、新四军、抗联以及海南等游击区进行改编。

首先，中央决定将北平改为北京，暂定为中央总部所在地。

其次，就是将军队正式命名为中国人民解放军，意为解放全中国人民与国土的军队。

接下来就是各个根据地军队的改编:

一:陕甘宁根据地的八路军改编为中国人民解放军西北野战军，下辖十个集团军共五十万多人，总司令为，司令部暂定西安。

二:河北、山东根据地的八路军改编为中国人民解放军华北野战军，下辖八个集团军共四十万多人，总司令为刘伯承，司令部暂定北平。

三:河南根据地的八路军就地改编为中国人民解放军西南野战军，下辖十二个集团军共六十万多万人，总司令为贺龙，司令部暂定南阳。

四:东北三省的八路军和抗联就地改编为中国人民解放军东北野战军，下辖十七个集团军共八十六万多人，总司令为，司令部暂定沈阳。

五:内蒙和外蒙的八路军就地改编为中国人民解放军蒙古野战军，下辖六个集团军共三十多万人，总司令为杨成武，司令部暂定乌兰巴托。

六:南方六省的新四军就地改编为中国人民解放军南方野战军，下辖十四个集团军共七十多万人，总司令叶挺、副司令项英，司令部暂定徐州。

七:海南游击队就地改编为中国人民解放军琼崖野战军，下辖三个集团军十四万多人，总司令为冯白驹，副司令是即将乘坐运输机，与十万部队一起远赴海南的韩先楚。

这样一顿改编下来，整个中国境内的红色武装总计达到了三百多万，就着还不算根据地的民兵武装，如果将这些都算进去，那就远超五百万了。

可以说，此时的中国，已经不在是国府一家独大了，而是国共持平。

至少是在军队人数上来看。

不过，此时的北京并没有打算现在和重庆争夺国家的统治权，中央只是命令华北野战军、西南野战军、南方野战军三大野战军全力朝南方进攻，与 抢占日军撤退时丢弃的城镇和广大农村。

重庆方面也不甘示弱，光头一方面命令各战区的 与八路军赛跑，抢占日军放弃的各大城镇，另一方面通过军统、中统像伪南京政府的各个部队传达消息，命令他们改旗易帜，重新回归重庆政府的管辖。
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