书籍来明理。但那是以后。”杨侗继续说道：“目前不识字的人实在太多太多了，而这些人心思比较单纯，也没有多少分辨是非对错的能力，绝大多数人喜欢肓从大势，人云亦云，每到天灾人祸发生之年，这类人往往是最先受人蛊惑的群体，要是别有用心的人加以挑拨，政局很快就会动荡起来，甚至很多利民的维稳政令，也因为有心人的刻意曲解，使百姓认为针对自己。所以很多事情其实都是朝廷不说、百姓误会引起的祸事。有鉴于此，朕决定在天下发行邸报，逐条逐条的解说朝廷政令，将主动权牢牢的掌控在朝廷之手。”

其实报纸古代就有，只是流传面狭窄，真要计较起来，“邸报”就是最早的报纸，早在汉朝时期，各郡国都在京城设“邸”，其职能相当于地方驻京的新闻机构，重在传达朝政消息，凡皇帝谕旨、臣僚奏议以及有关官员任免调迁等都是邸吏们所需收集抄录的内容。“邸报”最初是在朝廷内部传抄，后张贴宫门，公诸传抄，故又称“宫门抄”“辕门抄”，这实际上就是最早的的新闻发布方式。

杨恭仁赞成道：“此法甚妙，只要政令、文章一出，即可用活字印刷术印刷，发行到各个郡县、乡镇。”

“不只政令，还能刊印大事件。”杨侗说道。

“大事件？”

“不错！”杨侗点头道：“二吐联军寇边就是一起事关国运、百姓的大事件。然而天下百姓对二吐联军的实力不知道，更不知道二吐寇边的危害。要是我们之前有一份遍布天下的邸报，那我们可以在邸报上撰写文章，将二吐联军实力、危害一一表述，让百姓知道二吐跟昔日的东/突厥一样强大，若是大隋不战必将后患无穷，你们说百姓会不会同仇敌忾？会不会支持大隋打仗？”

“这！！”

众人眼眸越来越亮。

他们终于明白杨侗办邸报的真正深意。

以后要是打仗，完全可以通过这种邸报先发制人，在百姓心中竖立起一面正义的旗帜，从而达到收拢民意、激励军心的效果。

朝中大臣个个精明至极，很快就想到这种邸报所带来得好处远不是宣布政令这么简单，相反在各个方面都有能起到至关重要的作用，不由得对这种邸报加大了重视。

“除了国家大事，也可以在邸报上发布一些与百姓息息相关的消息，比如说如何防火、受伤如何急救、如何养鱼养羊更肥；还可以在专门版面刊印当下大事、风土民情、奇闻逸事、名人传纪、科举考生和学宫学子优秀文章诗赋等等等等。”杨侗说道
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