农、太府、国子。将作十一寺，每寺一般的置卿。少卿。

李重九对于此进行简化，不过有的却也不得不保留，如十一寺之首，太常寺，负责祭祀，礼乐，医药、卜筮，光禄寺，负责皇室宴会的饮食，卫尉寺负责仪仗，武库，宗正寺负责皇族宗谱，太仆寺负责皇室车马等。

李重九将之皆简化，射一内廷官，同署诸事，饮食让杨娥皇，室得芸操持，武库仪仗，车马由亲兵负责，直接将此五寺撤除。并非李重九不想设立，但眼下只是称王，尚不用如此铺张，以幽州现在的财力，也没钱养那么多闲人。

同时将接待外宾鸿胪寺，归于礼部，管理皇室资产的司农寺，归于户部，负责皇家土木建筑的将作寺，手工业的太府寺，归于工部。十一寺之中，只保留大理寺，国子寺。

大理寺负责官吏犯罪及平民死刑的复审，几乎相当于现代最高法院，而国子寺则是幽州的官，一为刑律，一为教谕，都乃是重中之重。

大理寺，国子寺不归尚书省，中书省，直接归朝廷直属。

中枢体制大体上定下，下面就是地方了，称王后，李重九就不再设，幽州刺史府了。各郡六曹直接向尚书省六部负责，而政令往来，则由中书省传达上禀。

中书省，尚书省，直辖上谷郡，雁门郡，涿郡，安乐郡，渔阳郡，北平郡，辽西郡，太原郡，恒山郡，博陵郡一共十郡，加上李重九在怀荒，御夷二镇，新设的弱水州都护府，一共十一个行政单位。

虽有人向李重九提议，在郡上再设州管理，但李重九没有同意。不过李重九将恒山，博陵二郡合并，由徐世绩担任河北道都督，总督二郡的兵马，钱财，政务三项，负责南面对刘黑闼用兵。

徐世绩不必通过六部，中书侍郎，而直接向尚书省左右仆射，中书省中书令负责，以获得兵马钱粮最及时的调配，以及消息第一时间往来。

弱水州都护府，也是效仿此例，

其余郡制，县制都是不变，依照大隋旧制。

隋皇泰三年，唐武德三年，正月。

李重九动用军卒五千，民役万余，于蓟县城南十里开始筑坛。

坛制四层，各高八尺一寸，下层广二十丈，次层广十五丈，三层广十丈，四层广五丈，建二十日而毕。

建毕之日，浩浩荡荡的御驾队伍，从幽州至城南而去。

先行的，则是一千名手持黑羽幡幢的兵卒，英贺弗率领的一千番军骑兵，在后护卫。

在一千番骑之
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