正成内阁制，由于内阁和朝会公推县令以上职司。”&;&;&;&;“正常行政令，由丞相、御史大夫签署，再交给皇帝签署确定，至于行政和法律方面，涉及到圣旨的范畴，同样由丞相、御史大夫、大司空、廷尉、大司农上书签字上书，由皇帝吩咐秘书处按此起草，盖印，不能皇帝先签，让内阁驳回，而中旨照样有法律效果。”&;&;&;&;“丞相协助皇帝处理全国政事。”&;&;&;&;“御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并且有着监察权，其属下最重要的就是二个——刺吏和审计令。”&;&;&;&;“大司空掌管中央和国家性工程——园林、宫殿、水利、交通，但不负责对地方官衙修建。”&;&;&;&;“廷尉负责司法和监狱。”&;&;&;&;“大司农（治粟内史）专掌国家仓廪或劝课农桑之官，掌握国家田宅资料，执行田税。”&;&;&;&;“商奉令掌握全国海关、陆地关卡、商业的法律，以及征收商业赋税。”&;&;&;&;“奉常令掌管宗庙祭祀，和国家之礼。”&;&;&;&;“吏书令推行纸张和印刷，使书籍相对廉价的普及，确定吏员教科书，建立科举确定吏员考试，以及官吏人事档案存档，教科书自编教材，以算术，农科，工科，商科，法科为重要内容，现有的推荐制和捐钱入仕为科举补充，在郡县，设县学和郡学，设低级学官。”&;&;&;&;“典客令负责外交和内部少数民族。”&;&;&;&;“审计令专门统计国家各个数据的单位。”&;&;&;&;“在地方制度保持虚州实郡县，州刺史秩千石，周行郡国，查探政情，但是仅仅是单纯的地方监察官，其职权有明确的规定‘奉诏专司审计’，又延续旧二汉的‘奉诏六条察州’！”&;&;&;&;“郡太守皆二千石，诸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，负责民政；边郡置长史一人，秩六百石，负责军政，内地不设郡都尉，以太守领兵，而边郡可置都尉。”&;&;&;&;“县万户以上的县置县令一人，秩千石，县丞一人，掌民政、文书、仓；县尉二人，掌治安。”&;&;&;&;“万户以下的县置县长一人，秩三百石或四百石，县丞、县尉各一人。”&;&;&;&;“少数民族聚居地设道，等级和县相当，区域类似，隶属于郡，以少数民族部落首领为道的长官。”&;&;&;&;“封邑继汉制，皇子封王，其国邑缩小，实际管辖范畴是乡！”&;&;&;&;“增设散官大夫制，无职权，单纯的加薪的职司，无官职的可获官身。”&;&;&;&;此话一落，只见这些话化成敕令，凝聚成青色
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