唐恪连忙道：“陛下圣明，如此以来，我大宋不出十年，四海升平，陛下之功，前无古人后无来者。”

徐处仁却道：“赵相公，恕某直言，此四策便是饮鸩止渴，功在当下，罪在千秋！”

赵桓一听徐处仁的话，顿时来了精神。

比起自己天天追着他们后面跟他们说，你这个政策不合理啊，按照你这样穷人会越来越穷，富人会越富，直接根据自己想要的结果定目标会更省力。

例如徐处仁是太宰，政事堂大佬，真正的帝国首相。

你有一个很重要的任务，给朕将中原下户的收入翻倍，方法你自己去想。

只要定了这个目标，政事堂在策划各种富民的政策的时候，都会以此为指导，一旦跑偏了，徐处仁就会站出来指正出来。

这就根本不需要赵桓天天像保姆一样伺候着了。

如此这般，赵桓才能从具体的事物中抽身出来，去多思考帝国最高战略和所有的资源如何合理调配。

宋朝在户籍相对来说还是非常人性化的，废除了贱籍，一共分了三类。

一类是主户，二类是客户，三类是特殊户籍。

其中主户是占人口最大比例的，主户分五等，主要划分依据是田产，其他仅仅作为参考，所以五等主户一般是指乡村户。

一二等是上户，主要是大地主级别的。

这类人是赵桓重点要找的对象，因为这类人在全国数量极少，只占了5%左右，却和官户一起，占有了大部分资源，包括钱、土地、政策、特权等等。

赵桓穿越过来的时候，据周朝给过来的数据统计来看，上户和官户占有了全国百分之85%以上的土地，且他们是免徭役的。

这样的社会结构，方腊造反，似乎也说得过去了！

三等是中户，中小地主以及富裕农民，相当于后世的中产阶级，这类家庭的数量在整个大宋也不过才10%不到。

因为年年征战，通货膨胀，冗官现象又日益严重，经济危机进一步加深，在神宗时代，就已经有许多中户破产，王安石再来了一波变法，破产的中户顷刻之间暴涨。

缩成了现在这样的比例。

四五等便是下户了，包括自耕农或田地少甚至没有田地需要帮他们种田生存的佃农，他们占全国人口的60%以上。

剩下的就是客户和特殊户。

客户就是流动人口，一般是破产的农民去城里打工户口，这类人占约7%左右。
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